某高速公路工程开工里程为24km，划分为二个施工合同段。建设单位通过施工监理招标，将该工程施工监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该工程特点设置了二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。
总监办配备1名总监理工程师和若干名监理员。驻地办配备1名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：（1）主持召开监理交底会；（2）审批施工组织设计；（3）签发支付证书；（4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令；（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔；（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。
驻地办的主要职责有：（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议；（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；（4）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；（5）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；（6）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；（7）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（8）审查交工验收申请，评定工程质量；（9）组织编制监理月报。
建设单位和监理单位签订的监理合同由以下几部分组成：（1）监理合同协议书及附件；（2）中标通知书；（3）合同专用条款；（4）合同通用条款；（5）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。
监理合同中有如下内容：（1）监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”；（2）建设单位有权要求监理单位更换不能按监理合同的约定进行监理服务的监理人员；（3）监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包；（4）监理单位不履行监理职责，或与承包人串通损害建设单位利益，给建设单位造成经济损失，应向建设单位赔偿，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额；（5）建设单位应指定一名授权代表， 与监理机构建立工作联系；（6）建设单位在监理合同约定的监理服务范围内对承包人的任何意见或要求可直接向承包人提出。
问题：
1.监理单位设置二级监理机构是否合理?为什么?
2.总监办和驻地办配备的监理人员是否合理?若不合理，请说明理由。
3.试说明总监理工程师、驻地监理工程师的任职条件。
4.指出本题所述的二级监理机构中总监办和驻地办的职责有何不妥之处。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.监理单位设置二级监理机构合理。
因为根据《公路工程施工监理规范》规定，高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监办和驻地办。高速和一级公路开工里程在20km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。该工程开工里程为24km，且划分为二个施工合同段，符合设置二级监理机构的条件。（2分）
修正：监理单位设置二级监理机构不合理。
因为根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定，公路工程项目监理均应设总监办，100km以上的高速公路、一级公路工程可设驻地办。该工程开工里程为24km，应设总监办，不应设驻地办。
2.总监办配备的监理人员不合理。
理由：总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员。
驻地办配备的监理人员不合理。（1分）
理由：驻地办应根据工程复杂程度配备1~2名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员。（1分）
修正：总监办配备的监理人员不合理。
理由：总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。
驻地办配备的监理人员合理。
理由：驻地办应根据工程复杂程度配备1名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。
3.总监理工程师应具有交通运输部颁发的监理工程师证书及相应专业的高级技术职称，五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地监理工程师或总监理工程师职务。（1分）
驻地监理工程师应具有交通运输部颁发的监理工程师证书及相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上的监理经历。（1分）
修正：总监理工程师和驻地监理工程师应师具有公路工程监理工程师资格。
对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
4.本题所列总监办的各项职责是正确的。（1分）
本题所列驻地办职责中的（1）（2）（3）（8）（9）不妥，这些职责应是总监办的职责。（2分）
（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议；（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；（8）审查交工验收申请，评定工程质量；（9）组织编制监理月报。
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