某高速公路建设项目，包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5座），业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人（单位），并签订了施工承包合同。业主委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作，并签订了监理委托合同。
一、监理合同中部分内容如下：
1．在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令方为有效，实施变更。
2．监理单位应在业主的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。
3．监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利。
4．监理单位为本工程项目的最高管理者。
5．监理单位应维护业主的权益。
6．监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由业主进行。
7．由于监理单位的努力，使合同工期提前的，监理单位与业主分享利益。
二、该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主。
该项目监理计划内容包括：①工程项目概况；②监理工作依据；③监理工作内容；④监理机构的组织形式；⑤监理机构人员配备计划；⑥监理工作方法及措施；⑦监理机构的人员岗位职责；⑧监理设施。
在第一次工地会议上，业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：
①编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行。
②检查现场质量情况并与规范标准对比，发现偏差时下达监理指令。
③协助施工单位编制施工组织设计。
④审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。
⑤编制工程量计量规则，依次进行工程计量。
⑥组织工程竣工验收。
问题：
1．上述监理合同有无不妥之处，怎样提恰当些？
2．项目总监应如何考虑建立监理组织结构形式？并说明理由，且绘出组织结构图。
3．指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
4．指出该项目“监理计划”内容中的缺项名称。
5．在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.上述监理合同有无不妥之处，怎样提恰当些？
答案：第1条不妥。正确的是：设计变更的审批权在业主。任何设计变更须经监理单位审查后，报业主审查、批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。
第2条正确。
第3条不妥。正确的是：监理单位在征得业主同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。
第4条不妥。正确的是：监理单位受业主委托就工程项目的施工对承包人进行全面的监理、管理，对某些重大决策问题还必须由业主作出决定。因此，监理单位不是也不可能是工程项目建设的唯一最高管理者。
第5条不妥。正确的是：在监理工作中，监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益。
第6条不妥。正确的是：监理单位有实施工程项目质量、进度和投资三方面的监督控制权。
第7条不妥。正确的是：监理单位的努力使规定的建设工程提前，业主应按约定予以奖励，但不是利润分成。
2.项目总监应如何考虑建立监理组织结构形式？并说明理由，且绘出组织结构图。
答案：宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个承包人分别承包，而直线式的组织结构模式适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。其组织结构如图1-4所示。
图1-4直线式组织结构示意图
3.指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
答案：（1）监理计划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥。正确做法：监理计划由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写。
（2）监理计划由监理公司总经理审核不妥。正确做法：监理计划由监理公司技术负责人审核。
（3）将监理大纲范本修改后编成监理计划不妥。正确做法：监理计划需具有针对性（或应根据工程特点、规模、合同等编制）。
4.指出该项目“监理计划”内容中的缺项名称。
答案：缺项名称：监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度。
5.在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。
答案：监理工作内容：
①错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工进度计划。
③错误，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工组织设计。
④错误，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析。
⑤错误，应改为：按招标文件的工程计量规定进行工程计量。
⑥错误，应改为：参加工程竣工验收（或组织工程预验收）。
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