某引水工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）》签订了施工委托合同，合同内容包括河渠交叉建筑物1 座，左岸排水建筑物1 座，渠渠交叉建筑物1 座，节制闸1 座，退水闸1 座，渠道1981.9m。还包括砂砾料场的砂砾料开采加工和供应。发包人与监理人签订了监理委托合同。
【事件】
事件1:开工通知发出前，监理人对发包人和承包人施工准备工作进行了检查，检查内容包括：
①检测条件或检测机构是否满足合同要求；②测量基准点的复核；③测量基准点的移交；④施工用地的提供；⑤施工组织设计；⑥承包人提供的施工图纸。
事件2:监理人建立了监理工作制度，主要包括：技术文件核查、审核和审批制度，工程质量报验制度，会议制度，紧急情况报告制度和监理报告制度。
事件3:监理人检查承包人的施工设备进场情况时，发现一台起重设备没有年检，存在安全隐患。
事件4:监理人检查了承包人主要技术人员和特种作业人员情况。
事件5:监理人审査承包人提交的基础开挖专项施工方案时，发现未提供施工降排水图纸及计算说明书。承包人认为施工降排水属于临时工程措施，施工图纸和计算说明不需要监理人的审批，因此拒绝提供。
【问题】
1.事件1，请选择出属于发包人的准备工作，并在此基础上补充完善发包人准备工作。
2.事件2，你认为还应补充哪些监理制度？
3.事件3,监理人应如何处理这种情况？监理人对施工设备的进场检查，需要检查哪些内容？
4.事件4，你认为承包人主要技术人员应该包含哪些人员？特种设备人员包含哪些人员？
5.事件5，请指出不妥之处，并说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
问题1:
属于发包人开工准备工作条件的是：③、④。
除此之外，发包人开工准备工作条件还包括：首批开工项目施工图纸的提供、施工合同约定应由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源的提供情况。
问题2:
还应补充以下监理制度：原材料、中间产品和工程设备报验制度，工程计量付款签证制度，工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度，工程验收制度。
问题3:
对存在严重问题或隐患的施工设备，应及时书面督促承包人限时更换。对承包人进场施工设备的检查应包括数量、规格、生产能力、完好率及设备配套的情况是否符合施工合同的要求，是否满足工程开工及随后施工的需要。
问题4：
主要技术人员包括：主要管理人员、技术人员指项目经理、技术负责人、施工现场负责人，及造价、地质、测量、检测、安全、金属结构、机电设备、电气等人员。特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、塔吊司机、塔吊司机、塔吊信号工、爆破工等。
问题5:
不妥之处：承包人拒绝提供临时工程图纸。理由：承包人提供的施工图纸，监理人应按施工合同约定进行核査。
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