某引水工程，是依法必须招标的水利工程项目，投标截止日期是2019年5月10日。投标人A、B、C、D、E、F、G参与投标。
【事件】
开标时，发生以下事件：
事件1：投标人A在“近三年完成的类似监理项目情况表”中附了部分项目的中标通知书、合同协议书和委托人出具的证明文件，但发现有大量B公司的业绩资料。经核实，投标人A占B公司股份的51%。
事件2：投标人C在“主要人员简历表”中，总监理工程师附了身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件。但发现总监理工程师的社保不在投标单位。
事件3：投标人D的监理大纲的主要内容包括：监理工程概况，监理范围、监理内容，监理依据、监理工作目标。监理机构设置（框图）、岗位职责，监理工作程序、方法和制度，拟投人的监理人员，质量、进度、造价，合同、信息管理方案，组织协调内容及措施，监理工作重点、难点分析。但是监理工作重点、难点分析的不是关于招标文件中阐明的盾构法施工，而是主要写了开槽埋管施工工艺的控制要点。
事件4：投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。
事件5.投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。
【问题】
1.根据《中华人民共和国标准监理招标文件》，监理投标文件应包括哪些内容？
2.事件1?事件5是否存在不妥？说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
问题1：
根据《中华人民共和国标准监理招标文件》的规定，监理投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）监理报酬清单；
（6）资格审查资料；
（7）监理大纲；
（8）投标人须知附表规定的其他资料。
问题2：
事件1中，投标人A的投标文件中有大量B公司的业绩资料，且投标人A占B公司股份的51%，违规。理由：根据招标投标的相关规定，提供虚假的财务状况或者业绩属于弄虚作假行为。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
事件2中，总监理工程师的社保不在投标单位，违规。理由：根据招标投标的相关规定，提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，属于弄虚作假行为。
事件3中，监理大纲内容不完善。理由：监理大纲缺少了试验检测仪器设备、安全、环保监理措施和对该工程监理的合理化建议等内容。监理大纲中对项目的重点、难点分析针对性不强，技术方案评分时将被扣分。
事件4中，投标人D和E的投标书内容混装，违规。理由：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标文件相互混装，属于视为投标人互相串通投标的情形。
事件5中，投标人F和G的投标保证金均由F账户转出，违规。理由：根据招标投标的相关规定，不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，属于视为投标人互相串通投标的情形。
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