某泵站工程项目由政府投资，采用资格预审的方式进行施工公开招标，招标文件要求施工工期为36个月。招标文件中规定的投标保证金的有效期为90天，招标文件没有要求提交备选投标，评标方法采用经评审的最低投标价法。
【事件】
有8 家投标单位提交了投标文件，在开标及评标过程中出现了如下事件：
事件1:各投标单位的投标情况如下。
(1)投标人A 的投标报价金额为9600 万元，明显低于其他投标报价。
(2)投标人B 在开标后又提交了一份补充说明，提出可降价5%。
(3)投标人C 提交的银行投标保函有效期为80 天。
(4)投标人D 的投标函盖有企业公章及法定代表人签字，但无项目负责人盖章。
(5)投标人E 提交了内容不一致的两份投标文件，但未声明哪一份有效。
(6)投标人F 的自报工期为40 个月。
(7)投标人G 除提供的检验标准不符合招标文件要求外，其他均响应招标文件的实质性要求。
(8)投标人H 的报价中单价与合计不一致，经校核单价小数点错位。
事件2:评标过程中，基于投标人A 的投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会要求投标人A 作出书面说明并提供相关证明材料。投标人A 提供相关证明材料并作出了合理说明。经评标委员会评审，投标人A 经评审的投标价为9800 万元，排名第一而中标。招标人便以经评审的投标价9800 万元作为中标价与中标人A 订立书面合同。
【问题】
1.《工程建设项目施工招标投标办法》明确的资格审查应审查哪些条件？
2.说明事件1 中各投标文件的有效性，并说明理由。
3.事件2 中，招标人与中标人A 签约合同价是否正确？为什么？
正确答案及解析
正确答案
解析
问题1:
《工程建设项目施工招标投标办法》中明确，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
(1)具有独立订立合同的权利。
(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
(3) 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。
问题2:
(1)投标人A 的投标文件有效。理由：投标人A 并未以低于成本报价竞标，所以该投标文件有效。
(2)投标人B 的投标文件有效。理由：投标人B 在开标后提交的补充说明，因超过了投标截止时间，所以该补充说明应该被拒绝而无效，但不影响投标人B 原来的投标文件的有效性。
(3)投标人C 的投标文件应当被否决。理由：根据招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应的情形，按规定作否决投标处理。
(4)投标人D 的投标文件有效。理由：其投标文件中项目负责人未盖章，不属于投标文件被否决情形。
(5)投标人E 的投标文件应当被否决。理由：评审委员会应当否决其投标的情形包括：同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标人F 的投标文件应当被否决。理由：投标人F 的投标文件中载明的工期长于招标文件要求工期的上限。根据招标投标的相关规定，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，属于重大偏差。
(7)投标人G 的投标文件应当被否决。理由：投标人G 标的检验标准不符合要求。根据招标投标的相关规定，检验标准和方法等不符合招标文件的要求，属于重大偏差。
(8)投标人H 的投标文件有效。理由：投标人H 的报价中因单价小数点错位而与合计不一致，根据招标投标的相关规定，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
问题3：
事件2 中，招标人与中标人A 以经评审的投标价9800 万元订立合同是不对的。理由：中标价或招标人与中标人A 的签约合同价，应该为A 的投标报价9600 万元。
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