中型水泥厂采用EPC交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在相关媒体发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料，工程概况，投标人需提供的标书费用、押金、投标保函的要求，投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间，开标日期、时间和地点，招标过程中发生下列事件：
事件一，共有A、B、C、D、E五家总承包商通过了资格预审，并按规定时间完成了标书购买、投标书编制和投标，然而D公司投标时未办理投标保函，开标后，评委发现C公司标书中所附的施工资质证书复印件与预审时提交的资质证书不一致，由施工总承包一级变成施工总承包二级。经核实复印件的二级资质证书是C公司真实的施工资质。
事件二，在评标过程中，评标人员有意见分歧，业主拟选定的单位也未被专家采纳，最后采用无记名投票选定A公司中标，并于次日签订了总承包合同。
A公司中标后，经建设单位同意，把余热发电系统分包给具有相应资质的分包商承担。分包商进场后未向地方政府特种设备安全监督管理部门办理任何手续即开始施工。
问题：
1.EPC／交钥匙总承包模式包括哪些内容？
2．五家投标商中有无被取消资格者，并说明理由。
3．评标过程中是否存在问题，简述理由。
4．仅从招投标工作过程，分析本次招标是否有效？
5.分包商进场后，应怎样向地方政府特种设备安全监督管理部门办理手续？
正确答案及解析
正确答案
解析
1．从英文字母E、P、C的含义入手,它们分别是设计、采购、施工英文字母的第一个字母。交钥匙即一切达到和满足业主生产需要。故EPC／交钥匙总承包模式包括：设计、设备及材料采购,土建及安装施工,无负荷及带负荷联合试运转、试生产直至达产达标交钥匙。
2．从废标及无效标书的内容分析。C、D公司应被取消投标资格。
理由：(1)C公司前后资格审查施工资质不一致,属于弄虚作假,其标书应视为废标。
(2)D公司未办理投标保函,不具备投标资格,应拒收其投标书。
3．评标过程不存在问题,理由是未受包括业主在内的外部因素干扰,真正体现了招投标公开、公平、公正的原则。
4．主要从有效标书的数量分析,本次招标有效。有效标书数量、招投标程序等均符合招投标法规定。
5.由于余热发电设备大部属于特种设备，进场前应书面告知地方政府特种设备安全监督管理部门，提交的材料包括：施工单位及人员资格证件；施工组织与技术方案；工程合同；安装监督检验约请书等。告知后即可施工。
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