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某工程，实施过程中发生如下事件：

事件 1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如下图所示。

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事件 2：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、事故隐患的。

事件 3：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。

事件 4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。

事件 5：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。

问题： 1.指出图示项目监理机构组织形式属哪种类型？说明其主要优点和缺点。

2.指出事件2 中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。

3.写出事件3 中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当？并说明理由。

4.指出事件4 中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

5.指出事件5 中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的特点。

正确答案及解析

正确答案

解析

1.图示项目监理机构组织形式属于直线职能制，其主要优点包括：直线领导、统一指挥、职责分明、管理专业化。缺点：信息传递路线长。

2.事件2 中签发工程暂停令的不妥项及正确做法：

（1）第①项不妥。

正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

（2）第③项不妥。

正确做法：项目监理机构应签发监理通知单。

事件2 中签发监理通知单的不妥项及正确做法：

（1）第①项不妥。

正确做法：应签发工程暂停令。

（2）第②项不妥。

正确做法：应签发工程暂停令。

3.事件3 中监理实施细则还应包括的内容：监理工作流程、监理工作要点。

对监理工作方法及措施中提到的具体要求妥当与否的判断及理由：

（1）第①项妥当。

理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程。

（2）第②项不妥。

理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。

4.事件4 中施工单位和监理人员的不妥之处及正确做法：

（1）施工单位的不妥之处：施工单位取样后报请项目监理机构确认。

正确做法：应通知监理人员见证现场取样。

（2）监理人员的不妥之处：监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。

正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检。

5.（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是①②④③，先④进行项目监理机构组织结构设计，然后再③制定工作流程和信息流程。

（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。