某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：
事件 1：开标由公证机构组织并主持，评委由 6 人组成，招标单位 3 名，其余 3 名在该市的专家 库中随机抽取。
事件 2：评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，向招标单位推荐了 E、 F、G、H 四家中标候选人；评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位。
事件 3：评标时，发现 A 投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字， 只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单 位；C 投标单位的投标报价大写金额与小写金额不一致，投标单位表示愿意接受修正；联合体投标单 位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。
事件 4：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：
(1)拥有国有股份 (2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程； (3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金； (4)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
事件 5：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：①投标人应提交投标保证金，投标保证 金为项目估算价的 10%；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为 合同总额的 20%；④招标文件从 2020年5月1 号开始出售，于同年5月3 号停售；⑤在招标文件要 求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；⑥不接受投标人组成联合体投标；⑦经过评审， 评标委员（建设单位授权）会直接确定了 A 为中标单位；⑧发出中标通知书后的第 45 天签订了合同；
问题：
1.事件 1 中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
2.事件 2 中评标委员会的做法是否正确，分别说明理由。
3.分别指出事件 3 中 A、B、C 投标单位以及联合体的投标文件是否有效？说明理由。
4.逐条指出事件 4 中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
5.分别指出事件 5 中描述的是否妥当，不妥之处说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.答：不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。
正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。
不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。
正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2.答：评标委员会向招标单位推荐了E、F、G、H 四家中标候选人的做法不正确。
理由：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》；评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位的做法正确；
理由：招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3.答：A 单位的投标文件有效。
理由：根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。
B 单位的投标文件有效。
理由：招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标
C 单位的投标文件有效。
理由：投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书
联合体投标的投标文件无效
理由：联合体投标的应当将投标文件和共同投标协议一并提交给招标人，没有提交共同投标协议
的应当否决其投标。
4.答：（1）不能采纳。
理由：依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
(2)不能采纳。
理由：招标人不得以本地区工程业绩限制或排斥潜在投标人。
(3)不能采纳。
理由：投标人应在提交投标文件截止日前提交投标保证金。
(4)不能采纳。
理由：项目的部分关键性工作，不可以进行分包，属于违法分包。
5.答：①投标人应提交投标保证金，投标保证金为项目估算价的10%；不妥
理由：投标保证金为项目估算价的2%。
②中标人的投标保证金不予退还；不妥。
理由：签订合同后，中标人的投标保证金应退还。
③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%；不妥。
理由：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
④招标文件从2020 年5 月1 号开始出售，于同年5 月3 号停售；不妥。
理由：资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5 日
⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；妥当。
⑥不接受投标人组成联合体投标；妥当。
⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了A 为中标单位；妥当。
⑧发出中标通知书后的第45 天签订了合同；不妥。
理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
包含此试题的试卷
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