某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图 1 所示。
事件 2：施工中，总监理工程师认为施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合 格，于是签发工程暂停令。
事件 3：深基坑工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机 构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排资料员兼任安全生产管理员 对现场施工安全进行监督。
事件 4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监 理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。
(1)、指出图 1 所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优缺点。
(2)、指出事件 2 中签发工程暂停令是否妥当，工程暂停令的签发情况有哪些？
(3)、事件 3 中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
(4)、指出事件 4 中施工单位和监理人员做法的不妥之处，写出正确做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
【1】 事件 1 中，图 1 所示项目监理机构组织形式属于职能制。 职能制组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理 作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互 矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
【2】 事件 2 中，签发工程暂停令不妥，项目监理机构应签发监理通知单。 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
（4）施工单位违反工程建设强制性标准的；
（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
【3】 不妥之处一：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送。 正确做法：审查深基坑专项施工方案后应报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单 位技术负责人签字后报送项目监理机构。 不妥之处二：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工。 正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。 不妥之处三：安排资料员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督。 正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。
【4】 事件 4 中，施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。 正确做法：施工单位应通知监理人员见证取样。 监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。 正确做法：监理人员应见证施工单位取样、封样和送检。
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