某实施监理的工程列入城建档案管理部门接受范围。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理 公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程， 发生了如下事件。
事件 1：监理工程师在审核承包单位提交的《工程开工报审表》时，要求承包单位在《工程开工报审 表》中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授 权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。
事件 2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，指出下列文件本监理单位和建设单位都 必须保存：（1）监理规划；（2）监理实施细则；（3）监理月报；（4）监理工作日志。
事件 3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。
事件 4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组 织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
(1)、事件 1 中，监理单位的做法有何不妥？并写出正确做法。具备哪些条件总监理工程师方可签发
《工程开工令》？
(2)、建设单位在组织工程验收前，组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的 这种做法是否正确？为什么？
(3)、事件 2 中，针对以上 4 项监理文件中，监理单位的说法是否正确？
(4)、开工前，监理工程师针对现场施工准备应重点审查哪些方面？
(5) 、指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
【1】 （1）不妥之处：要求承包单位在《工程开工报审表》中注明各单位工程开工时间。 正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次《工程开工报审表》。 不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。 正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
（2）同时具备下列条件时，由总监理工程师签署审査意见，并报建设单位批准后，总监理工程师方可 签发《工程开工令》：1）设计交底和图纸会审已完成；2）施工组织设计已由总监理工程师签认；3） 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主 要工程材料已落实；4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
【2】 建设单位的这种做法不正确。 原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
【3】 （1）正确，监理规划，建设单位和监理单位都必须保存；
（2）正确，监理实施细则，建设单位和监理单位都必须保存；
（3）不正确，监理月报，建设单位选择性保存，监理单位必须保存；
（4）不正确，监理工作日志，监理单位必须保存，建设单位不要求保存。
【4】 （1）施工现场质量管理检查；
（2）分包单位资质的审核确认；
（3）查验施工控制测量成果；
（4）施工试验室的检查；
（5）工程材料、构配件、设备的质量控制；
（6）工程开工条件审查与开工令的签发。
【5】 事件 4 中：
（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程 竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。
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