某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》2017版签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。
事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
事件4：施工单位在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
表2-1 经济损失表
问题：
1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？
3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。
4.事件4中，发生的经济损失分别由谁承担？建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少？工程延期要求是否成立？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序。
（1）总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师与设计单位联系。
（2）建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
（3）正确做法：
①总监理工程师报建设单位；
②建设单位联系设计单位；
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件；
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构；
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。
2.（1）总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确
理由：甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。
（2）总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。
理由：乙施工单位是分包单位，和建设单位没有合同关系。
（3）采取的措施：总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改；同时报告给建设单位和有关行政管理部门。
3.总监理工程师的做法正确。
理由：根据有关规定，承包人应在工程变更确定后14d内，提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14d内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。
4.（1）建设单位承担的经济损失：
①待安装的设备修理费；
②供水管爆裂修复费；
③水泥损失费；
④留守管理人员工资；
⑤现场清理费；
施工单位承担的经济损失为：
①现场施工人员受伤医疗补偿费；
②应急发电机修复费；
③施工作业人员窝工费；
（2）费用补偿总额：5+0.5+1.5+0.3=7.3（万元）；
（3）工程延期要求成立。
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