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某工程项目,采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求:提交投标文件和投标保证金的截止时间为2019年5月30日。该投资公司2019年3月6日发出招标公告,共有5家建筑施工单位参加了投标。第3家施工单位于2019年6月2日提交了投标保证金。开标会于2019年6月3日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选,最终确定第5家施工单位中标。

投资公司(甲方)与中标施工单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同,合同约定开工日期为2010年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件:

事件1:因拆迁工作拖延,甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工场地,导致乙方A、B两项工作延误了2天,并分别造成人工窝工6个和8个工日,但乙方C项工作未受影响。

事故2:乙方与机械设备租赁商约定,D项工作施工用的某机械应于2019年8月29日进场,但因出租方原因推迟到当月30日才进场,造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。

事故3:因甲方设计变更,乙方在E项工作施工时,导致人工增加14个工日,其他费用增加了1.5万元,并使施工时间增加了2天。

事故4:在F项工作施工时,因甲方供材出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1000元,并使H项工作时间延长1天,人工窝工24个工日。

上述事件中,A、D、H三项工作为关键工作,没有机动时间,其余工作均有足够的机动时间。

<1> 、第3家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响?为什么?

<2> 、第4家施工单位撤回投标文件,招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?

<3> 、上述招标投标过程中,有哪些不妥之处?请说明理由。

<4> 、乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔?请说明理由。

<5> 、合同约定人工费标准为200元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为120元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中,乙方可得到合理的费用索赔有哪几项?费用索赔额是多少?

正确答案及解析

正确答案
解析

1.提交投标保证金的时间比规定的时间迟了3天,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。因为根据规定:投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。

2. 第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件,招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件,招标单位无权没收其投标保证金。

3.不妥之处包括:

(1)开标会由该省住房城乡建设主管部门领导主持不妥。因为根据规定开标应由招标人(某投资公司)主持。

(2)6月3日开标不妥,因为根据规定开标时间与提交投标文件的截止时间相同,即应在5月30日开标。

4.(1)事件1:可以向甲方得出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定及时履行义务,属违约行为,且A工作为关键工作。

(2)事件2:不能向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于乙方自己应承担的事项,与甲方无关。

(3)事件3:可以向甲方提出费用索赔,但不能提出工期索赔。因为这属于设计变更(甲方应承担责任的事项),但是E工作为非关键工作且有足够的机动时间,所以可提出费用索赔,但不能提出工期索赔。

(4)事件4:可以向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定提供合格材料,属违约行为,且H工作为关键工作。

5.乙方可得到合理的费用索赔有:事件1、事件3、事件4,依次为:

(1)事件1:窝工费=8×120+6×120元=1680元,合计为1680元。

(2)事件3:增加用工人工费=14×200元=2800元,其他费用为15000元,合计为17800元。

(3)事件4:增加用工人工费=6×200元=1200元,其他费用为1000元,窝工费=24×120元=2880元,合计为5080元。

索赔费用合计为:(1680+17800+5080)元=24560元。

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