顺天公司与王庄村委会签订土地使用权转让合同，约定王庄村将其集体所有土地50亩以每亩40万元的价格转让给顺天公司，用于建造一别墅区。合同签订后，顺天公司支付了2000万元地价款，并先后投入4000万元工程建设款。随后，在当地政府清理整顿房地产业的过程中，将该别墅区列为非法用地开发项目，下令停建。对于这一事件的以下评论，正确的是：( ）
- A.农村集体土地不能转让，顺天公司只有按照有关规定，报批国家建设项目，向政府土地管理部门申请用地，通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序，才能使用这块土地
- B.农村集体土地不能转让，但可以出租。顺天公司可以通过长期租用这块土地进行开发
- C.农村集体土地不能转让、出租，但可以联营。上述情况如采用顺天出资、王庄村出地的合作开发形式，即为合法，可以不经政府批准
- D.农村集体土地可以依法转让，本事件合乎法律规定，但应补办有关手续
正确答案及解析
正确答案
A
解析
考查集体土地使用权的利用限制。根据《土地管理法》第63条的规定，农村集体土地的使用权不能转让、出租。顺天公司只有按照有关规定，报批国家建设项目，向政府土地管理部门申请用地，通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序，才能使用这块土地。据此，A选项是正确的，BD选项是错误的。另外，以集体土地使用权联营共同举办的企业应符合《土地管理法》第43条的规定，即必须为乡镇企业，同时也要符合《土地管理法》第63条限定的农业建设用途。因此，C选项的评论是错误的。
