2022年监理工程师考试《交通工程案例分析》高分通关卷3
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- 发布时间：2021-11-12 08:45
- 卷面总分：10分
- 答题时间：240分钟
- 试卷题量：10题
- 练习次数：31次
- 试卷分类：交通工程监理案例分析
- 试卷类型：模拟考题
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某工程，建设单位与施工单位签订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示（时间单位：天），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
过程中，发生了如下事件：
事件1：由于施工单位人员及材料组织不到位，工程开工后第33天上班时工作F才开始。为确保按合同工期竣工，施工单位决定调整施工总进度计划。经分析，各项未完成工作的赶工费率及可缩短时间见表1。
事件2：施工总进度计划调整后，工作L按期开工。施工合同约定，工作L需安装的设备由建设单位采购，由于设备到货检验不合格，建设单位进行了退换。由此导致施工单位吊装机械台班费损失8万元，L工作拖延9天。施工单位向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
事件3：施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。
＜1>?、指出图1所示施工总进度计划的关键线路和总工期。
＜2>?、事件1中，为使赶工费最少，施工单位应如何调整施工总进度计划（写出分析与调整过程）？赶工费总计多少万元？
＜3>?、事件2中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期？分别说明理由。
＜4>?、指出事件3中施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。
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正确答案：
本题解析：
【正确答案】 关键线路为A→B→F→I→K→M。
总工期＝10＋15＋45＋10＋20＋15＝115(天)。
【正确答案】 事件1中，为使赶工费最少，施工单位应分别缩短工作K和工作F的工作时间5天和2天，这样才能既实现建设单位的要求又能使赶工费用最少。
分析与调整过程为：
（1）由于事件1的发生，导致工期拖延7天。
（2）第33天后，可以赶工的关键工作包括F、I、K、M，由于工作K的赶工费率最低，首先压缩工作K，工作K可以压缩10天。如果直接压缩工作K7天，结果就改变了关键线路，关键线路变成了A、B、F、J、M，即将关键工作K变成了非关键工作。为了不使关键工作K变成非关键工作，第一次压缩工作K5天。
（3）经过第一次压缩后，关键线路就变成了两条，即A、B、F、J、M和A、B、F、I、K、M。此时有四种赶工方案。
（4）第二次选赶工费率最低的工作F压缩2天。赶工费总计＝5×1.0＋2×1.2＝7.4(万元)。
【正确答案】 事件2中，项目监理机构应批准8万元的费用补偿。
理由：是建设单位采购的材料出现质量检测不合格导致的机械台班损失，应由建设单位承担责任。
事件2中，项目监理机构不应批准工程延期。
理由：工作L不是关键工作，且该工作的总时差为10天，工作L拖延9天未超过其总时差，不会影响工期的延误。
【正确答案】 （1）不妥之处：施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。
（2）不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后报监理工程师审批的同时就开始搭设高大模板。
正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字，加盖执业印章后方可实施。
（3）不妥之处：施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任。正确做法：应该由专职安全生产管理人员进行现场监督。
某高速公路总监办管理范围包括四个施工合同段和四个驻地监理办。实施监理过程中发生如下事件：
事件1：因工期紧迫，建设单位要求对控制工期的关键工程提前开始施工。根据安排，1个长大隧道、2个特大桥合同段分别开始了洞口开挖和桩基施工。
不久，建设单位主持召开了第一次工地会议。参加会议的有建设单位的法定代表人，施工单位项目经理、技术负责人，总监办上级监理公司副总经理、总监理工程师、驻地监理工程师，工程所在市的质监站副站长，设计代表，还有路线经过的两个县的分管副县长、市纪检委副书记等。
会上，监理公司副总经理宣布了对总监理工程师的授权；设计代表进行了设计交底；建设单位对工程各阶段提出进度目标，并就本项目的重要性加以说明，对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出了要求。
会后，总监办完成会议纪要后发放各参会单位。总监理工程师主持、审批了项目监理细则，报建设单位批准后执行。
事件2：在隧道施工监理中，现场监理员发现：
（1）一名当地菜农被临时雇用，担任洞口值守员，且该人员同时还兼职其他工作；
（2）出入洞登记表记录进洞人数为8人，但现场检查发现洞内有6名掘进工人、7名杂工和2名技术员；
（3）现场还发现，装有炸药、雷管的车辆同时搭载着5名上班的工人。经询问，司机为临时工且无驾驶证件；该司机每天早晨一次性领出一天使用的炸药、雷管，拉至洞内并临时存放在一个铁皮柜内。
针对上述情况，监理员立即下发监理指令并报告总监理工程师。总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告了建设单位。
＜1>?、指出事件1中不符合《公路工程施工监理规范》（JTGG10－2016）要求的做法。
＜2>?、事件2中有哪些做法不正确？请逐项指出并写出正确做法。
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正确答案：
本题解析：
【正确答案】 事件1中，不正确的做法有：
（1）1个长大隧道，2个特大桥合同段在第一次工地会议召开前施工。（2）建设单位主持召开第一次工地会议。（3）第一次工地会议参加人员中，路线经过的两个县分管副县长、市纪检委副书记参加。（4）监理公司副总经理宣布对总监理工程师授权。（5）设计代表进行设计交底。（6）建设单位对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出要求。（7）总监办完成会议纪要后发参会单位。（8）总监理工程师主持审批监理细则，直接报建设单位批准。
正确做法：（1）会议应在工程正式开工前召开。（2）会议应由总监主持。（3）政府人员无须参加。（4）对于总监理的授权，应在第一次工地会议前完成。（5）设计交底不是第一次工地会议的内容，应由建设单位单独组织交底会。（6）建设单位应说明的内容仅有工程占地、拆迁等与开工条件有关的事项。（7）会议纪要还需要各方签字。（8）仍旧需要签字才能报建设单位。
【正确答案】 事件2中，（1）洞口值守员为当地临时雇用且兼职人员不妥，应是专职的、经培训合格的安全员。（2）出入洞记录失真，应真实、准确记录出入洞人员姓名、人员类别、出入洞时间等。（3）炸药雷管混装且同时载人，司机为临时人员且无证驾驶不对，正确做法是炸药、雷管分别装载、运输，由经培训合格的押运员负责，不得搭载人员。驾驶员必须有驾驶证；（4）炸药、雷管一次性领出拉至洞内临时存放在一个铁皮柜内，不对。正确做法应该是领用一次爆破的用量，剩余的炸药、雷管要及时退库，不得在洞内临时存放。（5）监理员下发监理指令，并直接报告总监理工程师不对。正确做法：监理员应立即报告驻地监理工程师，由驻地监理工程师处理并报告总监理工程师。
某桥梁工程施工合同，工程开工后第八个月施工，承包商发现图纸有误，遂向工程师汇报了这一情况，经监理工程师审核后，确实存在错误，经建设单位同意后，监理工程师责成承包单位对原施工图提供变更相应的图纸和说明。因施工图设计变更，导致施工单位停工待图，施工单位因停工待图导致工期拖延和费用增加，向原施工图设计单位提出索赔。
＜1>?、请指出材料中的不妥之处，并改正。
＜2>?、公路工程变更具体包括哪些类型?
＜3>?、公路工程变更的程序？
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正确答案：
本题解析：
【正确答案】 材料中的不妥之处是：
（1）不妥之处：施工图有误，监理工程师审核后，经建设单位同意责成施工承包单位对原施工图提供变更相应的图纸和说明。
正确做法：施工中承包人提出对施工设计变更时，需经工程师同意变更后，也需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更相应的图纸和说明。
（2）不妥之处：施工单位因停工待图向原施工图设计单位提出索赔。
正确做法：施工单位因停工待图应向建设单位提出索赔。
【正确答案】 除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
【正确答案】 变更的提出——承包人的合理化建议——工程变更的审批程序。
某道路工程施工，投标人甲的总报价为6800.022万元，其中第200章部分报价单见下表：
第200章部分报价表
在评标过程中，评标委员会发现，清单中细目209-3-c的单价与数量的乘积与合价不致，细目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m，投标人甲没有填写单价和合价。锚杆的市场综合单价为55.06元/m。其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正，并征得投标人甲的同意。最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。
施工过程中，施工单位作为施工总承包方，将路基土方开挖分包给某专业劳务公司，为规避安全风险，要求该劳务公司购买“工程一切险”。
【问题】
1.针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理？说明理由。
2.计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。
3.总承包方要求劳务公司购买“工程一切险”的做法是否正确？
请说明理由。
4.计算本工程的安全及文明施工措施费。（结果保留2位小数）
【安全及文明施工措施费费率根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）规定选取】。
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正确答案：
本题解析：
1.针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理？说明理由。
【答案】
（1）出现209-3-c中合价明显错误的情况，应当以单价为准，调整合价为530×86=45580元，合价中多出455800-45580=41.022万元，应从总价中扣除。
（2）出现210-3-b中对于投标报价中已经列出的工程量清单，只是没有填写价格的，表明此部分工程量投标人已经考虑到，因为其未填写价格，可以视为其价格已经包含在其他项目中。
【总结解析】考生要熟悉价差调整原则，并会准确计算费用。
2.计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。
【答案】
（1）按照《中华人民共和国招标投标法实施案例》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
（2）投标人甲的最终报价修正为：
6800.022-41.022=6759万元
（3）因此本项目投标保证金最高为
6759×10%=675.9万元。
【总结解析】考生要熟悉价差调整原则，并会计算履约保证金。
3.总承包方要求劳务公司购买“工程一切险”的做法是否正确？说明理由。
【答案】
错误。
因为：工程的“工程一切险”应由总承包单位购买。
【总结解析】考生要会根据背景材料判别各工程保险的缴纳。
4.计算本工程的安全及文明施工措施费。（结果保留2位小数）
【安全及文明施工措施费费率根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）规定选取】。
【答案】
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）规定，公路工程安全费用提取比例已改为1.5%，所以：
6759×1.5%=101.39万元。
【总结解析】考生要会计算工程的安全及文明施工措施费。
建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。
建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：
（1）除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。
（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。
（3）在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。
（4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。
经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。
＜1>?、该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥，为什么？
＜2>?、如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？
＜3>?、修改、调整和完善后，最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容？
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正确答案：
本题解析：
【正确答案】 监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为：
（1）建设工程监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包人的工程的承保人或保证人”0若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。
（2）监理单位与建设单位和承包人是相互独立、平等的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工程建设监理规定》第二十条规定：“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料，构配件和建筑机械、设备。”在合同中若写入上述条款，势必将监理单位的经济利益与承包人的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。
（3）第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡，按《建筑法》第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位并不承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。
（4）《公路工程标准施工监理招标文件》中通用合同条款规定：监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。
【正确答案】 若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件：
（1）主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。
（2）合同内容应合法。即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。（3）订立程序合法、形式合法。
【正确答案】 最后确定的监理合同的主要条款，符合《建设工程监理规定》中对监理合同内容的要求。
某工程执行《公路工程工程量清单计价规范》，直接费合计28150万元，措施费4500万元，设备购置费150万元，规费123万元，企业管理费费率为20％（以直接费为基数），利润率为7.42％（为简化计算，将直接费等同于定额直接费），税金综合税率为9% ，安全生产费率为1.5％，不考虑施工场地建设费。
某监理公司承担了该工程第三标段的监理任务，委托合同中约定监理期限为190天，监理酬金为60万元。但实际上，由于非监理方面原因导致监理时间延长了25天。经协商，业主同意支付由于时间延长而发生的附加工作报酬。为了做好该项目的投资控制工作，监理工程师明确了以下投资控制措施：
（1）编制资金使用计划，确定投资控制目标。
（2）进行工程计量。
（3）审核工程付款申请，签发付款证书。
（4）审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
（5）对施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查，并予以签证。
（6）审核施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。
工程实施过程中发生如下事件：
事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。
事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：
①基坑围护工程损失33万元；
②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；
③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元。
事件3：因施工单位的供应商提供的工程材料早到占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。
＜1>?、由于非监理方原因导致监理时间延长25天而发生的附加工作报酬是多少？（保留小数点后两位）
＜2>?、监理工程师明确的投资控制措施中，哪些不属于投资控制措施？
＜3>?、计算该工程的签约合同价和安全生产费。（保留小数点后两位）
＜4>?、事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由，赶工费用应由哪几部分构成？
＜5>?、逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由，项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？
＜6>?、事件3中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。
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正确答案：
本题解析：
【正确答案】 附加工作报酬
＝25×60÷190＝7.89万元。
式中，60万元为第三标段监理合同报酬额。
【正确答案】 在所明确的投资控制措施中，
第（5）项和第（6）项不属于投资控制的措施。
【正确答案】 利润=[28150＋4500＋28150×20%]×7.42%=2840.38万元
建筑安装工程费（不含安全生产费）=（28150+4500+150 +123+28150×20%+2840.38）×1.09=45118.78（万元）
安全生产费：
45118.78×1.5％＝676.78万元
签约合同价=45118.78+676.78=45795.56（万元）
【正确答案】 可以提出；
理由：
本工程工期压缩（50-38）/50=24%＞20%；
赶工费用构成：
人工费的增加；材料费的增加；机械费的增加。
【正确答案】 （1）应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑维护工程损失，费用应由建设单位承担；
（2）应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致施工机械闲置，费用应由建设单位承担；
（3）不应给予费用补偿，由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，所以相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（1分）费用补偿总额＝33＋5.7＝38.7万元。
【正确答案】 事件3中，项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。
理由：机械窝工损失是由施工单位原因造成的。
因为是施工单位提供的工程材料，则项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿。因为在施工开始前施工单位应做好详细的施工准备和施工进度计划，对于各工序的开展应按照施工计划进行，对于工程材料的放置位置应提前做好安排，由于工程材料占用施工场地致使吊车作业窝工，应属于施工单位的责任，故项目监理机构不应该批准施工单位的费用补偿。
某桥梁工程合同中规定质量为优良，施工过程中发生以下事件：
事件1：施工单位提供给监理工程师的施工网络计划如图所示。监理工程师审核中发现施工计划安排不能满足施工总进度计划对该桥施工工期的要求（施工总进度计划要求（Tr=60d）。监理工程师向承包人提出质疑时，施工单位解释由于该计划中的每项工作作业时间均不能够压缩，且工地施工桥台的钢模板只有一套，两个桥台只能顺序施工，若一定要压缩工作时间，可将西侧桥台基础的钻孔桩改为预制桩，但要修改设计，且需增加12万元的费用。监理工程师提出不同的看法。
经监理工程师审查确认，该桥的基础工程分包给了某专业基础工程公司。在东侧桥台的扩大基础施工时，基础工程公司发现地下有污水管道，但设计文件和勘测资料中均未有说明。由于处理地下污水管道，使东侧桥台的扩大基础施工时间由原计划的10天延长到13天。基础工程公司根据监理工程师签证的处理地下污水管道增加的工程量，向监理工程师提出增加分包合同外工作量费用和延长工期3天的索赔要求。
事件2：在施工过程中监理工程师巡检，发现刚拆模后的钢筋柱有部分存在着严重蜂窝、麻面、孔洞和露筋现象，同时发现有工人正在用水泥砂浆对蜂窝、麻面、孔洞进行封堵。
经现场调查和试验发现，质量问题的原因是严重漏振，施工队伍是劳务分包单位某县工程公司。在发现有质量问题的10根柱子中，有6根整根柱子存在严重的蜂窝、麻面和露筋，有4根柱子虽表面蜂窝、麻面较轻，但混凝土强度达不到设计要求，经设计单位鉴定，能满足结构安全及使用功能要求，可不加固补强。现场分析会提出了4种修理方案。
（1）6根柱子加固补强，补强后尺寸稍有增大，4根柱子不加固补强；
（2）6根柱子砸掉重来，4根柱子不加固补强；
（3）10根柱子全部砸掉重来：
（4）10根柱子全部进行加固补强，补强后尺寸稍有增大。
事件3：桥梁上部20m长T梁安装，桥梁监理工程师不批准承包人的安装方法，承包人只能按监理工程师的方法施工，安装完工后工期延误了14天。
【问题】
1.事件1中：
（1）监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议？
（2）监理工程师应如何处理上述索赔要求?
2.事件2中：
（1）监理工程师是否有不妥之处？
（2）承包人是否有理由申请延期和索赔？
（3）如果监理工程师不批准延期，承包人该怎么办？
3.事件3中：
（1）监理工程师发现此质量问题应如何处置？
（2）事故处理应采用哪个方案？为什么？
（3）事故处理的技术方案应由谁提出？
（4）简述质量事故处理的一般程序。
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正确答案：
本题解析：
【问题】
1.事件1中：
（1）监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议？
（2）监理工程师应如何处理上述索赔要求?
【答案】
（1）监理工程师应建议：
在桥台的施工模板仅有一套的条件下，合理组织施工。因为西侧桥台基础为桩基，施工时间长（25天），而东侧桥台为扩大基础，施工时间短（10天），故应将原施工网络计划中西侧桥台和东侧桥台基础施工完毕后再施工东侧桥台的施工组织方案改为在东侧桥台和西侧桥台基础施工完毕后，再组织施工西侧桥台，这样改变一下施工组织方式，可以将该施工网络计划的计划工期缩短到55天，小于要求工期60天，也不需要增加费用。调整后网络图如下：
总工期为55天。
（2）索赔处理：
①基础工程公司为分包单位，不可直接向监理工程师提出索赔要求，应向总包单位提出，由总包单位再向监理工程师提出索赔要求。
②若总包单位向监理工程师提出上述索赔要求，监理工程师应同意费用补偿，不应同意工期索赔，虽然东侧桥台基础施工增加3天，但此，工作在施工网络划中不是关键工作，增加了3天后也未成为关键工作，故不影响要求工期。
③由于勘测设计未探明地下障碍物致使费用增加，业主宜和勘测单位协商解决，监理工程师提供证据材料。
【问题】
2.事件2中：
（1）监理工程师是否有不妥之处？
（2）承包人是否有理由申请延期和索赔？
（3）如果监理工程师不批准延期，承包人该怎么办？
【答案】
2.事件2：
（1）质量问题的处置：
①监理工程师应发出停工指令，立即停止钢筋混凝土工程的施工。②书面建议或要求承包人取消该工程公司的分包资格。③将信息通知业主。④组织质量事故的调查分析，研究制定纠正措施。
（2）事故处理方案选择：应釆用第三种方案。
原因：合同中规定为优良，则主体分部工程必须优良，只有采用第三种方案才有可能达到合同要求。
（3）事故处理的技术方案由设计单位提出。
（4）质量事故处理的一般程序为：
①发事故通知单（停工令、应釆取的预防措施，防止事故扩大，通报业主等）；
②组织事故调查分析；
③研究并提出事故处理方案；
④审批事故处理方案；
⑤施工单位组织实施，监理单位督促其实施；
⑥施工单位自检，提出验收申请报告；
⑦监理对事故处理结果检查验收；
⑧提出事故处理报告。
【问题】
3.事件3中：
（1）监理工程师发现此质量问题应如何处置？
（2）事故处理应采用哪个方案？为什么？
（3）事故处理的技术方案应由谁提出？
（4）简述质量事故处理的一般程序。
【答案】3.事件3：
（1）监理工程师不能指令承包人按监理工程师的方法去完成工程。
（2）承包人不承担不是由他设计或编制的图纸或规范的责任。如果监理以书面要求承包人执行这一指示，由于该方法使工程延误，承包人有权获延期批准，还可申请索赔。如监理只是口头指令，承包人可发出书面通知要求确认，7天内除非监理以书面收回该指令，否则认为工程师已确认。
（3）如果监理不批准延期，表示工程不能延误，承包商需加快施工建设。因此承包人为了“赶工”而增加了额外费用，可以申请索赔。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、安全事故隐患的。
事件2：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。
事件3：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验问题。
【问题】
1.指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并与出正确做法。
2.写出事件2中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当并说明理由。
3.指出事件3中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
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正确答案：
本题解析：
1.事件1中，签发工程暂停令的不妥项有：
第①项不妥。正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
第③项不妥。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单签发监理通知单的不妥项有：
第①项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。
第②项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。
2.事件2中，监理实施细则还应包括的内容有：
监理工作流程；监理工作要点（或重点）。
对于监理工作方法及措施中提出的具体要求，
第①项妥当，
理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程；
第②项不妥，
理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。
3.事件3中，
（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥，
正确做法：应通知监理人员见证现场取样。
（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验也不妥，
正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检。
某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下：
（1）中标通知书；
（2）合同协议书；
（3）专用合同条款；
（4）通用合同条款；
（5）投标书；
（6）图纸；
（7）技术规范；
（8）已标价工程量清单。
承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。
承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。
问题：
1.根据《公路工程标准施工招标文件》规定，题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确，请写出正确的优先次序排列。
2.根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？
3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？
4.根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？
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正确答案：
本题解析：
1.不正确，正确的优先次序排列如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标书；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术规范；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单。
2.承包人的观点更符合合同规定。
因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合合同优先的原则。
3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》的规定，应按承包人的解释即技术规范的规定来执行。
因为现行合同法规定的合同解释原则是反义居先原则。《合同法》规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理解来执行。招标文件是由业主或其委托的单位起草的，提供的。因此，在出现矛盾时，应按承包人的理解来执行。
4.如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应下达工程变更令，指示承包人按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包人执行此项指示后的造价及费用。
某高速公路工程项目实施过程中发生以下事件：
事件1:该工程开挖土石方工程量为60 万m3，综合单价25 元/m3，合同条款中规定,若实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25%以上时，则综合单价每立方米相应增减3 元。在施工过程中，由于地基淤泥夹层增厚,开挖量加大，使土石方工程量达80 万m3，结算中对工程价款作了相应调整。
事件2:施工单位进场后进行施工准备，开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后,分析了施工方案可能出现的后果，提出了修改意见,然后以书面形式回复施工单位并报业主。
事件3:其中隧道工程在一煤矿附近施工，施工中承包人指出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工,要求业主赔偿因停工造成的损失。
问题：
1.事件1 中：
(1 )本工程工程量的变更仅是由于工程量清单中对工程量估计不足，此类简单增加不需要监理工程师发布变更指令。是否正确？
（2）根据合同条文规定，变更后新的土石方综合单价应为多少元每立方米。
（3）计算原合同土石方开挖综合单价及增加工程量后，新的土石方开挖综合单价，计算完成开挖任务的工程价款。
2.事件2 中：
(1) 施工单位认为监理方建议合理，同意修改原施工方案，提交新施工方案，同时申请开工，监理方应如何按程序办？
(2) 开工后,监理工程师发现施工单位并没有按新施工方案进行施工，现场组织不力，监理工程师应如何执行合同？
(3) 施工单位坚持按原施工方案进行施工，施工质量明显不符合规范要求，此时监理工程师应如何行使权利,处理问题？事件3 中:承包人提出的索赔成立否？为什么？
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正确答案：
本题解析：
事件1 中：
(1) 正确。
(2)22 元/m3
(3)按原合同单价计算的工程量及价款：
工程量=60×(l1+25%)=75(万m3)
价款=75×25=1875(万元）
按计算价计算的工程量及价款：
工程量=80－75=5(万m3)
价款=5×22=110(万元）
总价款的计算：
总价款=1875+110=1985(万元）
事件2 中：
(1) 监理方进行监理的程序为：
①监理工程师检查施工单位的施工准备情况，是否已具备开工条件；
②若已具备开工条件，报业主同意后，总监理工程师发布开工令。
(2) 监理工程师执行合同的程序为：
①监理工程师发监理通知,要求施工单位按新施工方案施工,避免出现施工质量问题；
②向业主报告，召开现场协调会，要求施工单位整改，发备忘录。
(3) 监理工程师行使权利，处理问题的程序为：
①报经业主同意，总监理工程师签发停工令,要求施工单位进行整改；
②监督、检查施工单位的整改情况；
③整改完成后，由施工单位提交复工申请，经监理工程师核査确认后，由总监理工程师签发复工令；
④对拒不整改者,监理工程师可向业主提出报告，指令施工单位调换有关人员。
事件3 中：
根据案例分析,承包人提出的索赔不成立。
因为：（1)招标文件中载明,业主提供的水文、地质、气象等参考资料并不构成合同文件的一部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责。
(2) 根据合同通用条款11 条的规定,承包人进行了现场考察，已对现场的地形地貌和特征，包括地表以下的情况在费用和时间方面的可行性感到满意。
(3) 招标文件中已载明并经过现场考察证实,该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验的承包人所无法预见到的（合同通用条款12 条），不符合《合同法》所指的不可抗力’即不能预见,不能避免,不能克服的客观情况。
(4) 没有监理工程师的指示,承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负。
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