2019年0113上海公务员考试《行测》真题（A卷）

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单选题

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。

“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是：

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正确答案：C

本题解析：

第一步，本题考查行政权力清单。

第二步，“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，属于“行政权力清单”的内容。故C项正确。

因此，选择C选项。

单选题

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。

“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

Z省“最多跑一次”改革实践所体现的核心价值目标在于：

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正确答案：D

本题解析：

第一步，本题考查行政改革。

第二步，行政成本是否有效降低是衡量“最多跑一次”改革成败的重要标准，通过推进政务标准化，促进不同部门的数据共享，形成了整体性政府的改革模式，“最多跑一次”解决了过去多个办理窗口办理、人力资源浪费、部门之间沟通不畅等问题，极大地降低了体制成本，提高了行政效率。节约行政成本正是“最多跑一次”改革实践所体现的核心价值目标所在。

因此，选择D选项。

单选题

2013年11月14日，业主胡某作为个体工商户，以A馄饨店为名取得餐饮服务许可证，有效期限为2013年11月14日至2016年11月13日。A馄饨店位于D市H区。2016年10月20日，A馄饨店向H区市场监管局申请延续餐饮服务经营许可。H区市场监管局于同日受理，当日进行了许可证延续现场核查，经核实确认A馄饨店经营许可条件与原发证条件无本质变化。期间，因A馄饨店周边居民申请听证，H区市场监管局于2016年10月31日向A馄饨店和相关居民发出行政许可听证通知书，并于同年11月10日举行听证，居民代表及A馄饨店经营者胡某参加了听证。听证居民称A馄饨店影响居民正常生活，要求其改变业态。听证过程中H区市场监管局并未告知A馄饨店拟处决定、相关证据和依据。听证后，H区市场监管局认为许可事实情况发生重大变化，于2016年11月11日作出驳回许可证延期申请的决定，文书中未指明具体适用的法律条款。A馄饨店不服，于2017年1月5日向D市市场监管局提出行政复议申请。D市市场监管局于同年3月31日作出行政复议维持决定。A馄饨店不服，向人民法院提起行政诉讼，诉请撒销H区市场监管局所作驳回决定及D市市场监管局所作行政复议决定。

针对H区市场监管局驳回行政许可延期申请的决定文书中未指明具体适用的法律条款这一情形，人民法院：

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正确答案：A

本题解析：

第一步，本题考查行政诉讼法。

第二步，根据《行政诉讼法》第74条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：……（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。题干中H区市场监管局在驳回行政许可延期申请的决定文书中应当说明理由，未指明具体适用的法律条款的做法，属于行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响，故人民法院应当判决确认违法，但不撤销行政行为。

因此，选择A选项。

单选题

2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。在深化党中央机构改革方面，方案做了如下安排：

为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统 一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责。实行一套工作机构、两个机关名称。

为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好落实全面依法治国基本方略，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。

中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

为全面加强党对干部培训工作的集中统一领导，统筹谋划干部培训工作，统筹部署重大理论研究，统筹指导全国各级党校（行政学院）工作，将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。

为更好落实党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，更好统筹干部管理，建立健全统一规范高效的公务员管理体制，将国家公务员局并入中央组织部。中央组织部对外保留国家公务员局牌子。

为加强党对民族工作的集中统一领导，将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力，更好贯彻落实党的民族工作方针，更好协调处理民族工作中的重大事项，将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。

为维护国家网络空间安全和利益，将国家计算机网络与信息安全管理中心由工业和信息化部管理调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。

为加强党对政法工作和社会治安综合治理等工作的统筹协调，加快社会治安防控体系建设，不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。为加强党对政法工作的集中统一领导，更好统筹协调政法机关资源力量，强化维稳工作的系统性，推进平安中国建设，不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由中央政法委员会承担。为更好统筹协调执政安全和社会稳定工作，建立健全党委和政府领导、部门分工负责、社会协同参与的防范治理邪教工作机制，发挥政法部门职能作用，提高组织、协调、执行能力，形成工作合力和常态化工作机制，将防范和处理邪教工作职责交由中央政法委员会、公安部承担。

材料所述“中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会”，其中，领导小组与委员会的差异主要体现在：

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正确答案：D

本题解析：

第一步，本题考查国家机构改革。

第二步，领导小组是党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期，拥有跨部门的协调权力，为完成一定的任务而设立的临时性组织，是一种阶段性的工作机制；委员会则是成制度化、规范化，为完成一定的任务而设立的专门组织，职能全面、机构规范，组织健全。因此，委员会较领导小组更加制度化、常态化、稳定化。

因此，选择D选项。

单选题

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》《天然气“十三五”规划》，首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”，到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上，天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%—10%。

2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%；全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%。

下列选项中，与资料不符的是（ ）。

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正确答案：D

本题解析：

第一步，本题考查综合分析问题，且需选出错误的一项。

第二步，A选项，增长率计算，定位图形材料，2016年城市天然气供气总量为1171.72亿立方米、2015年为1040.79亿立方米。根据增长率=（现期量－基期量）/基期量，数据简单取整可得

正确。

B选项，读数比较，定位图形材料中折线部分数据。从图中折线走势可知，2007—2016年我国城市天然气用气人口逐渐增长，正确。

C选项，现期倍数计算，定位图形材料，2016年我国城市天然气用气人数为30855.57万人，2007年为10189.8万人。数据简单取整可得30856＞10190×3，正确。

D选项，和差类简单计算，定位图形材料。对数据简单取整可得2007—2011年我国城市天然气供气总量分别为309亿立方米、368亿立方米、405亿立方米、488亿立方米和679亿立方米。309＋368＋405＋488＋679=2249（亿立方米）＜2500（亿立方米），错误。

因此，选择D选项。

单选题

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》《天然气“十三五”规划》，首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”，到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上，天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%—10%。

2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%；全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%。

2016年我国城市天然气用气人口中，平均每人每月使用天然气约（ ）立方米。

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正确答案：A

本题解析：

第一步，本题考查现期平均数计算中求多平均数问题。

第二步，定位图形材料，2016年城市天然气供气总量为1171.72亿立方米、城市天然气用气人口为30855.57万人。

第三步，根据平均数=总数/总个数，单位换算仅影响最终结果量级情况，且选项首位数字相同的量级却不同，故计算过程中需考虑单位换算。分母从左向右截取前两位，分子取整可得

因此，选择A选项。

单选题

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》《天然气“十三五”规划》，首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”，到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上，天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%—10%。

2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%；全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%。

假设2020年全国天然气消费总量达到3600亿立方米，且2017—2020年天然气进口量同比增速相同，则2020年天然气进口量将达到消费总量的（ ）。

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正确答案：C

本题解析：

第一步，本题考查现期比重计算中求比重问题。

第二步，定位第二段文字材料“2017年，全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%”。

第三步，根据末期量=初期量×（1＋年均增长率）^n以及比重=部分量/整体量，可得2020年天然气进口量为

（亿立方米），选项首位数字各不相同，分母从左向右截取前两位可得

直除首位商5。

因此，选择C选项。

单选题

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》《天然气“十三五”规划》，首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”，到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上，天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%—10%。

2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%；全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%。

2010—2015年，我国城市天然气供气总量年均约增长（ ）亿立方米。

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正确答案：C

本题解析：

第一步，本题考查年均增长量计算问题。

第二步，定位图形材料，对数据简单取整，2010年我国城市天然气供气量为488亿立方米、2015年为1041亿立方米。

第三步，根据年均增长量=（末期量－初期量）/相差年数，可得

直除首两位商11。

因此，选择C选项。

单选题

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》《天然气“十三五”规划》，首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”，到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上，天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%—10%。

2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%；全年天然气进口量920亿立方米，同比增长27.6%。

我国2016年天然气消费总量约为（ ）亿立方米。

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正确答案：B

本题解析：

第一步，本题考查基期量计算问题。

第二步，定位第二段文字材料“2017年，我国天然气消费总量2373亿立方米，同比增长15.3%”。

第三步，根据基期量=现期量/（1＋增长率），由于选项出现了首位相同但是第二位不同的情况，分母从左向右截取前三位，可得

，直除首两位商20。

因此，选择B选项。

单选题

关于2013—2015年长江经济带各省市GDP和进出口贸易状况，能够从上述资料中推出的是（ ）。

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正确答案：B

本题解析：

第一步，本题考查综合分析问题，且需选出正确的一项。

第二步，A选项，增长率计算，定位表格材料2014和2015GDP数据。根据增长率=（现期量－基期量）/基期量，仅需现期量＞1.1×基期量即可，符合的有重庆（15717＞14263×1.1）和贵州（10503＞9266×1.1）共计2个，错误。

B选项，和差计算，定位表格材料2013—2015年“进出口总额”数据。2013—2015年，累计进出口总额超过1万亿美元的有上海（4413＋4664＋4492＞4000×3）、江苏（5508＋5636＋5456＞5000×3）和浙江（3358＋3550＋3468＞3358×3），共计3个，正确。

C选项，和差比较，定位表格材料2014年贵州进出口总额为108亿美元，出口总额为94亿美元，2013年分别为83亿美元和69亿美元。根据进出口总额=进口额＋出口额，则2014年进口总额（108－94=14）＝2013年进口总额（83－69=14），错误。

D选项，比重比较，定位表格材料，2015年长江经济带进出口总额为16691亿美元，全国为39530亿美元，2013年分别为16385亿美元和41590亿美元。根据比重=部分量/整体量，比较类问题，分母从左向右截取前三位，分子截位舍相同处理可得2015年比重为

2013年比重为

根据分数性质（分子大且分母小的分数值大）可得2015年比重＞2013年比重，错误。

因此，选择B选项。

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