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2022高级经济师《知识产权实务》预测试卷2

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问答题

结合当前国际环境和我国知识产权法律制度，论述知识产权保护。

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正确答案：

本题解析：

（一）知识产权保护的意义

1.保护知识产权，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性。知识产权保护制度致力于保护权利人在科技和文化领域的智力成果。只有对权利人的智力成果及其合法权利给予及时全面的保护，才能调动人们的创造主动性，促进社会资源的优化配置。

2.保护知识产权，能够为企业带来巨大经济效益，增强经济实力。

3.保护知识产权，有利于促进对外贸易，引进外商和外资投资。

4.知识产权已经成为大国竞争的核心，加强知识产权保护对增强我国国际竞争力有重要意义。

（二）当前国际环境

1.知识产权规则竞争已成为大国竞争的重要内容。知识产权强国不断通过国际规则制定权与话语权谋求国家利益和竞争优势，如通过“TRIPs?协议”明确了世界范围内对于知识产权保护的最低限度。一些发达国家（如美国、英国等）则以与发展中国家签订国际条约的方式，来达到使发展中国家实施超出?TRIPs?协议要求标准的行为，从而进一步提高知识产权标准和范围。

2.知识产权成为掀起贸易摩擦与冲突的借口。随着世界经济局势的变化，特别是各国经济形势的差异话，知识产权成为掀起贸易摩擦与冲突的借口，如美国近年来多次对中国企业展开301调查，指责中国知识产权保护力度不足，并借机发起贸易争端。

3.知识产权保护呈现范围扩大、保护期限延长的趋势

世界知识产权规则调整的方向从贸易自由化转向生物多样性、动植物基因资源、公共健康和人权等立法体制等议题。更多的客体纳入专利保护的范围，部分发达国家将软件、遗传基因等都划入知识产权的保护范围。除此之外，还有更多的客体，如实验数据、卫星广播等都提出了知识产权保护的需求。同时，关于传统知识、民间文艺等客体加入知识产权保护客体的规则也在制定和讨论当中。

4.强化数字化环境下知识产权的保护策略

随着数字经济的兴起，世界各国强化新的知识产权保护战略，集中指向数字化时代的知识产权保护，此外，在生物技术领域、新能源等领域，加大了投入和对相应新技术的保护。

（三）加强知识产权保护的举措

1.完善知识产权法律制度体系

经过法治建设，目前我国的知识产权法律制度包括著作权制度、商标权制度、专利制度、工业版权制度、商号权制度、地理标志制度、商业秘密制度、反不正当竞争制度。尽管如此，我国立法水平不够，特别是对一些新兴领域，如数字经济、生物领域、植物新品种等，是否能够赋予权利、如何保护等，相关立法还未明确，因此应提高立法水平，明晰权利边界，强化保护措施。

2.强化保护力度

目前，我国对知识产权保护形成了行政救济和司法救济的双轨制，给予知识产权保护提供了有效途径。然而，市场上执法力度不严，侵权成本较低，致使侵权行为频发。应加强知识产权保护的力度，如强化执法力度，提高执法效率，强化知识产权执法、司法人才培养，加大惩罚性赔偿的力度，为知识产权保护提供强有力的保障。

3.强化知识产权意识，加大知识产权管理

我国企业核心技术缺乏，知识产权意识普遍不高，原创性动力不足，在对外贸易中往往成为诉讼的对象。有必要普及宣传知识产权法律法规，强化企业知识产权意识，鼓励、引导企业进行技术研发，掌握核心科技，引导企业进行知识产权管理的认证，建立有效的知识产权管理制度，保护知识产权。

4.加大知识产权公共服务建设，优化知识产权环境

（1）利用多边合作机制，加强知识产权保护交流合作与磋商谈判。目前知识产权保护主要国际规则对协调各缔约国知识产权政策发挥了重要作用，但因不少国家未参与，缔约国也基于自身立场不同而在实施规则时选择不同实施标准，知识产权执法与司法裁判尺度、标准也不尽相同。因此，我国应更大力度加强知识产权国际合作，协调知识产权保护立场与标准，保障执法与司法平等。

（2）提供海外知识产权保护信息及预警服务。利用国家力量，建立海外知识产权信息及预警平台，收集整理我国重点贸易国家（地区）知识产权法律及政策修改信息、重大知识产权纠纷案件裁判要旨信息，建立海外知识产权纠纷典型案例数据库，并对他国重大知识产权保护政策变化发出提示。

（3）发布重点国家（地区）知识产权保护国别指南。我国需要研究重点贸易国家（地区）、主要投资国家及“一带一路”沿线重点国家知识产权保护政策及行政执法、司法裁判体系与规则，形成知识产权保护国别指南，内容包括知识产权法律体系、知识产权主要法律制度、行政执法体系、司法体系与程序制度、知识产权保护制度特点与问题、该国投资及贸易注意事项等。

（4）建立海外知识产权援助机制。利用国家的力量，在条件成熟的国家或者地区建立知识产权帮助援助机构，加快建设海外知识产权纠纷应对指导分中心，开展海外知识产权纠纷应对指导，构建海外纠纷协调解决机制，为中国企业提供指导及援助。强化境外重点展会知识产权维权援助，为中国参展企业提供知识产权培训和法律咨询服务。此外，支持行业协会等组织建立海外维权机制，为中国企业海外知识产权维权提供专业化服务。

（5）推广与普及知识产权保险。鼓励保险公司开发、设计满足企业需求的知识产权保险产品，提升知识产权保险服务能力，并推广普及知识产权保险，促进保险在知识产权保护领域发挥作用。

问答题

2020年11月30日中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

请根据给定资料，谈谈如何做好知识产权保护与创新。

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正确答案：

本题解析：

一、科技是的第一生产力，科技的发展离不开人们的创新。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。发展在于创新，创新要靠思想，只有提高创新能力，才能促进科技进步和社会发展，而知识产权保护是这一切的“基本源泉”。作为对创新的产权制度安排和激励机制，知识产权制度是创新原动力的基本保障。党的十九大报告明确指出：“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”

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二、知识产权保护是科技创新的重要保障。

知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素。知识产权保护可以激励人们发挥自己的聪明才智，创造出更多的科技创新。

1.保护知识产权，可以激发创作的积极性。知识产权是智力活动的成果，只有对权利人的进行保护，对他们的成果进行保障，使其享受到实际的利益，才会发回激励作用，让更多的人勇于创新，乐意创新。?

2.维护知识产权，有利于规范市场的管理化，有利于科技文化交流，为创新提供良好的环境。在对外贸易过程中，想要发展，中国要走出去，国外也要走进来，如果没有知识产权的保护，国外产品和技术在进入中国市场的时候没有权益保护，不愿也不敢进入中国市场，不利于我国与国外的科技交流。可见，知识产权的保护在规范市场管理的同时，促进国内创新的同时，也有利于中外科技创新交流。

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三、知识产权保护的现状及不足

党和国家高度重视知识产权保护工作，新中国成立后不久就开始了。党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，部署推动了一系列改革，完善了相关立法，构建了我国的知识产权制度体系，出台了一系列重大政策、行动、规划，实行严格的知识产权保护制度，坚决依法惩处侵犯合法权益特别是侵犯知识产权行为。

目前已经形成了司法保护和行政保护的双轨制。其中司法保护是知识产权最有效、最根本、最权威的手段，发挥着主导作用，成为激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的制度利器。

但是，也应看到，我国目前知识产权保护仍有很多不足，在国际贸易中，特别是当下的国际环境中，知识产权频频成为发起贸易争端和国际竞争的工具，我国仍面临较大的知识产权压力，仍需进一步完善。

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四、对策措施

当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变，从以下方面加强知识产权保护，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障：

1.加强知识产权保护工作顶层设计。在制定“十四五”规划时，明确国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图，强化国家知识产权战略引导。

2.完善知识产权法律制度，提高知识产权保护工作法治化水平。应结合现状和最新发展，加快完善相关法律法规，统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作，提高立法水平，特别是要结合国际知识产权发展的最新情况，紧跟最新的科技发展，加强地理标志、商业秘密等领域立法，加快研究大数据、人工智能等新兴科技领域的知识产权立法保护。

3.加强知识产权保护力度，提高司法保护和行政保护的水平。要强化民事司法保护，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。深化知识产权审判领域改革创新，健全知识产权诉讼制度，完善技术类知识产权审判，落实知识产权惩罚性赔偿制度。此外，应加大行政执法力度，对突出的问题和领域进行重点执法整治。

4.强化知识产权全链条保护。应综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。应打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力，统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素的高效配置。

5.推动知识产权公共服务建设。应加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展，建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设，形成便民利民的知识产权公共服务体系。

6.加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。应在全社会倡导并坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向。充分发挥社会组织、中介机构在知识产权价值评估中的作用，建立以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制。

7.要深化知识产权保护工作体制机制改革。研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，完善知识产权审查制度，健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度，研究制定防止知识产权滥用相关制度。

8.要统筹推进知识产权领域国际合作和竞争。当今世界已经是实现了全球化，尽管近年来多边主义和全球化理念受到一定的挑战，但仍然是世界的主流，我国应、深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，通过国际合作，在国际竞争中谋求主动。

问答题

A公司是我国一家集科工贸于一体的综合性企业集团，通过自主开发和多年经营发展，其产品已实现多元化态势；现已拥有500多个发明专利、260多个实用新型专利、170多个外观专利；同时，还申请有以“**”为核心的50多个注册商标，在国内市场容量较大，其竞争力相对较大；A公司高层经商议，为寻求发展，现准备去国外开拓市场，问：

根据以上资料，回答下列问题：

假如A公司已经过几年的海外拓展，但美国国际贸易委员会拟向A公司及其产品发起337调查，请问A公司可采取哪些应对措施？

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正确答案：

本题解析：

1.应诉策略概述。首先，应综合评估A公司在美国的市场占有情况以及A公司产品在美国营业额对整体经营的影响大小，如果美国市场对A公司经营影响很大，则应准备积极应诉，应对美国的337调查。

2.在应对调查时，应组建专门的应对团队，专业团队应包括：（1）领导人员，以方便随时做出决策和统筹安排；（2）专业的技术人员以及市场部门的人员，对诉讼中的技术问题和市场问题提供支持；（3）聘请专门的律师团队，特别是擅长337调查程序和中美法律的专门律师；（4）最后还应包括一定的行政人员。

3.具体的应对策略，可以从以下几个方面着手：（1）提出涉案产品不侵权，通过法律途径论证自己产品不侵权，不符合调查程序；（2）提出对方专利无效，如果对方专利无效，则A公司不构成侵权，也不应被调查；（3）提出专利不可实施的抗辩；（4）在调查期间，对被诉商品或方法进行改造，使该商品或方法落在争议的专利权利要求覆盖范围之外。如果新的商品或制造方法在调查结束时已转变为非侵权的商品或方法，企业仍可继续在美国的业务；（5）调查期间，也可以不正当竞争、反垄断、专利侵权等理由向对方提起反诉，以给对方施加压力，争取和解或妥善解决的机会。

问答题

请简述国际专利申请的特点。

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正确答案：

本题解析：

PCT为申请人提供的最大优惠体现在国际专利申请的受理程序上，具体可概括为五个“一”：

1.一个受理局：只需向一个国际受理局提交申请即可获得国际申请日。

2.一种语言：向一个国际受理局提交申请时，尽管申请人可以指定多个国家要求进行专利保护，但此时不需要提交所有指定国家语言的译本，而是选择一种可作为国际申请的语言（规定语言）申请即可。

3.一份申请文件。

4.一笔申请费。

5.一个国际申请日：获得该申请日，意味着该申请日将被视为在所有选定国的申请日。

问答题

简述非法披露商业秘密行为的内容。

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正确答案：

本题解析：

1.非法披露商业秘密的行为，是指通过合法或者非法手段获取商业秘密后，出于不正当目的，未经授权披露他人商业秘密的行为。

2.非法披露商业秘密的情形：

（1）盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取他人商业秘密的行为人将该商业秘密非法披露给他人；

（2）从合法途径获取商业秘密的行为人，违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，将该商业秘密非法披露给他人；

（3）第三人明知或者应知其所掌握的商业秘密是以不正当手段获取的，仍然将该商业秘密披露给他人。

问答题

简述知识产权公共服务的内涵。

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正确答案：

本题解析：

知识产权公共服务是由政府主导，保障创新主体和市场主体生存和发展对知识产权创造、运用、保护、管理和服务的基本需要和直接需求，与社会创新和发展水平相适应的公共服务。

（1）狭义的知识产权公共服务包括知识产权基础设施建设、知识产权基础信息供给、知识产权信息传播利用、知识产权保护环境营造等内容。

（2）广义的知识产权公共服务在上述内容基础上，还包括知识产权审查注册、构建知识产权文化生态、知识产权人才培育等内容。

问答题

简述对著作权证券化的认识。

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正确答案：

本题解析：

著作权证券市场，是著作权资本市场的一种。著作权证券市场以著作权证券化为前提。

著作权证券化是指作为发起人的著作权人将符合证券化要求的著作财产权转移给特殊目的机构，并由特殊目的机构面向市场发行可流通的证券。著作权证券化是以著作权未来将产生的稳定的、可预期的现金流为基础，实现资金融通的一种高效率、低成本的方式。由于著作权资产价值的不确定性、易变性、难以预测性，我国尚不存在著作权大规模证券化的实践。

问答题

试比较集成电路布图设计专有权与著作权、专利权在创造性方面的不同？

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正确答案：

本题解析：

无论是集成电路布图设计，还是作品、技术方案或设计，要想获得授权，都需要具有独创性，但三者在独创性方面的要求并不同，具体体现在：集成电路布图设计权的独创性要求“作者独立形成的智力成果”并且“不是公认的常规设计,要考虑集成电路布图设计在行业中的客观水平或先进性；著作权法的独创性是作者独立创作的智力成果，这种创作的智力成果水平不一定要求很高；专利的创造性要求技术方案至少要“有实质性特点+进步”。? ?

总之，集成电路布图设计的创造性水平比著作权的独创性高，比专利创造性水平低。

问答题

论述对比被控侵权技术的两大原则。

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正确答案：

本题解析：

（一）全面覆盖原则

判断被控侵权技术是否侵权，采用的是全面覆盖原则。当被控侵权技术包括了权利要求记载的全部技术特征时，应当认定其落入专利权的保护范围，构成侵权。当被控侵权技术与权利要求记载的全部技术特征相比,缺少一个以上的技术特征，或者有一个以上技术特征不相同也不等同的,应当认定其没有落入专利权的保护范围，不构成侵权。

（二）等同侵权原则

在实践中，侵权者极少采用和专利权利要求完全相同的技术方案，而通常会对一个或多个技术特征进行改动，从而在保留专利技术方案的实质特征的情况下，逃避专利侵权的指控。因此，如果要求被控侵权技术与权利要求中的技术特征完全相同，则容易使得权利人的利益无法得到充分保护。因此，专利法规定了等同侵权原则。

等同侵权原则，是指在适用全面覆盖原则，将被控侵权技术的技术特征与权利要求记载的技术特征进行对比时，当二者不构成相同技术特征,而构成等同技术特征时，被控侵权技术仍然构成侵权。等同技术特征是指与所记载的技术特征以基本相同的手段，实现基本相同的功能，达到基本相同的效果，并且本领域普通技术人员在被诉侵权行为发生时无需经过创造性劳动就能够联想到的特征。

但是，需要注意的是，专利权划定的是权利人的私有领域与社会公有领域之间的界限。如果将专利权保护范围限定得过窄，将会使权利人利益得不到应有的保护，不利于鼓励创新；如果将专利权保护范围等同得过宽，则会使得社会公众的公有领域受到侵犯，不利于技术的推广应用，同样不利于社会的发展。因此，应当严格适用等同原则，维持二者之间的平衡。

问答题

论述驰名商标的认定的标准。

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正确答案：

本题解析：

以下材料可以作为证明商标驰名的证据材料：

1.证明相关公众对该商标知晓程度的材料；

2.证明该商标使用持续时间的材料，如该商标使用、注册的历史和范围的材料。该商标为未注册商标的，应当提供证明其使用持续时间不少于五年的材料。该商标为注册商标的，应当提供证明其注册时间不少于三年或者持续使用时间不少于五年的材料;

3.证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的材料，如近三年广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等材料；

4.证明该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的材料；

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5.证明该商标驰名的其他证据材料，如使用该商标的主要商品在近三年的销售收入、市场占有率、净利润、纳税额、销售区域等材料。

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